Pas wanneer deze grove analyse, die zou moeten worden uitgevoerd door de dienst van de Commissie die verantwoordelijk is voor de opstelling van de wetgeving in samenwerking met de bevoegde nationale instanties, uitwijst dat er aanzienlijke kosten aan het voorstel kleven of dat de mogelijke voordelen ervan zeer ongewis zijn, zou de Commissie moeten overgaan tot een diepgaandere analyse.
Diese Rohanalyse sollte von den für die Ausarbeitung der Rechtsvorschrift zuständigen Kommissions dienststellen in Zusammenarbeit mit den zuständigen nationalen Behörden erstellt werden. Nur wenn sich daraus ergibt, daß größere Kosten entstehen oder erhebliche Unsicherheiten über den potentiellen Nutzeffekt bestehen, sollte die Kommission eine Vertiefung der Analyse veranlassen.