Het is echter jammer dat de verordening moest worden opgesteld voordat de resultaten van een haalbaarheidsstudie bekend waren, waarin wordt gesuggereerd dat genoemde potentiële resultaten alleen behaald worden als voldaan is aan bepaalde organisatorische en operationele criteria.
Leider musste die Verordnung ausgearbeitet werden, bevor die Ergebnisse der Machbarkeitsstudie vorlagen, der zufolge diese Möglichkeiten nur dann umgesetzt werden können, wenn bestimmte organisatorische und operative Kriterien erfüllt sind.