- de controversen binnen de landbouwgemeenschap zelf, waardoor het moeilijk was de knoop door te hakken (bedrijven waar nog geen besmetting was geconstateerd pleitten voor noodvaccinatie om hun veestapels te beschermen, terwijl reeds geruimde bedrijven zich tegen deze methode verzetten).
- die Kontroversen innerhalb der Gemeinschaften der Landwirtschaft selbst, durch die eine Entscheidung nicht erleichtert wurde (die noch nicht infizierten Höfe wünschten die Durchführung, um sich vor der Seuche zu schützen, während diejenigen, die ihre Herde schon verloren hatten, demgegenüber ablehnender waren).
