Dit document is een uitvloeisel van de informele ontmoeting tijdens de top van de staatshoofden en regeringsleiders in Hampton Court in oktober, toen werd beslist dat de EU stappen moest zetten om haar buitenlandse beleid te versterken, met inbegrip van de relatie tussen het binnenlandse en het buitenlandse beleid, en ondanks de tegenvallers met de Grondwet.
Das Papier ist eine Reaktion auf das informelle Treffen der Staats- und Regierungschefs vom vergangenen Oktober in Hampton Court, bei dem beschlossen wurde, dass die EU trotz des Rückschlags beim Verfassungsvertrag Schritte unternehmen sollte, um ihre außenpolitische Tätigkeit zu verstärken, und dabei auch eine engere Verknüpfung zwischen EU-interner und externer Politik herstellen sollte.
