Het staat dan elke lidstaat vrij om aan de hand van extra criteria op het gebied van het sociale, integratie- of openbare-ordebeleid te besluiten, of onderdanen van derde landen mogen worden toegelaten om ongeacht welke arbeid te verrichten.
Dabei steht es jedem Mitgliedstaat frei, anhand zusätzlicher integrationspolitischer, ordnungspolitischer und sozialpolitischer Kriterien zu entscheiden, ob Drittstaatsangehörigen der Aufenthalt zur Aufnahme einer wie auch immer gearteten Erwerbstätigkeit gestattet werden kann.