Regio's die bijzonder te lijden hebben onder de gevolgen van de demografische ontwikkeling mogen in verband met de structurering van de universele dienstverlening geen nadeel ondervinden waardoor zij in hun ontwikkeling als geheel belemmerd worden.
Regionen, die besonders von den Auswirkungen des demografischen Wandels betroffen sind, dürfen bei der Ausgestaltung des Universaldienstes nicht benachteiligt und dadurch insgesamt in ihrer Entwicklung weiter zurückgedrängt werden.