Vanaf dat moment zijn niet alleen de documenten waaruit de bestuursbeslissing blijkt openbaar, maar ook de documenten waaruit een handeling blijkt die tot een bestuursbeslissing heeft bijgedragen (zie advies Raad van State, Parl. St., Vlaamse Raad, 1990-1991, nr. 535/1, p. 19).
Ab diesem Moment sind nicht nur die Dokumente, die die Verwaltungsentscheidung enthalten, öffentlich, sondern auch die Dokumente, die eine Handlung bekunden, die zu einer Verwaltungsentscheidung beigetragen hat (s. Gutachten des Staatsrats, Parl. Dok. Flämischer Rat, 1990-1991, Nr. 535/1, S. 19).