12. Bezien vanuit het gezichtspunt van de Europese burger (om het even of hij deelnemer aan een demonstratie of "slachtoffer" van geweld was) is het ook moeilijk te begrijpen dat hetzelfde gedrag tijdens openbare demonstraties in bijvoorbeeld Italië, Groot-Brittannië, Frankrijk of Zweden op aanzienlijk uiteenlopende wijze wordt benaderd.
12. Vom Standpunkt eines Unionsbürgers aus (gleich, ob es sich um einen Demonstrationsteilnehmer oder ein „Opfer“ von Gewalt handelt) ist es auch kaum verständlich, wie dasselbe Verhalten auf öffentlichen Demonstrationen beispielsweise in Italien, dem Vereinigten Königreich, Frankreich oder Schweden völlig anders behandelt werden konnte.