Het EP heeft met name vastgesteld dat de opstelling van een "actieplan voor betere wetgeving" door een werkgroep van de Raad (de Mandelkern-groep voor betere regelgeving) en, parallel hiermee, door een werkgroep van de Commissie, zonder dat het Parlement hierbij betrokken werd of zelfs hierover werd geïnformeerd, een ernstige inbreuk vormt op de communautaire methode.
Es hat insbesondere festgestellt, dass die Ausarbeitung eines "Aktionsplans für bessere Rechtsetzung" durch eine Arbeitsgruppe des Rates (Mandelkern-group on better regulation) und parallel dazu auch durch eine entsprechende Arbeitsgruppe der Kommission einen gravierenden Bruch der Gemeinschaftsmethode darstellt, weil das Parlament davon weder in Kenntnis gesetzt noch in die Arbeiten einbezogen wurde.