Hiertoe werden nieuwe instrumenten ingevoerd, zoals de overkoepelende marge voor betalingen, evenwel met een aantal door de Raad opgelegde beperkingen wat de bedragen betreft, en de overkoepelende marge voor vastleggingen voor groei en werkgelegenheid, met name voor werkgelegenheid voor jongeren en onderzoek.
Diesbezüglich wurden neue Instrumente eingeführt, wie der Gesamtspielraum für Zahlungen, jedoch mit gewissen vom Rat auferlegten Einschränkungen hinsichtlich der Beträge, der Gesamtspielraum für Verpflichtungen für Wachstum und Beschäftigung, insbesondere für Jugend und Forschung.