Op de vraag naar de precieze taakverdeling wordt slechts ten dele ingegaan, en er wordt hoegenaamd geen grondige evaluatie opgemaakt van de vraag met welke middelen de onderlinge partnerschapsverbanden kunnen worden versterkt en de bestaande besluitvormings- en raadplegingsstructuren kunnen worden verbeterd.
Die Frage der Aufgabenverteilung wird nur oberflächlich behandelt; eine eingehende Analyse der Frage wie Partnerschaften verstärkt werden können und bestehende Entscheidungs- und Konsultationsstrukturen verbessert werden können, findet hingegen nicht statt.