In limine zíj opgemerkt dat het de vaste jurisprudentie van het Hof van Justitie is dat de keuze van een rechtsgrondslag voor een communautaire wetstekst uitsluitend bepaald wordt met een verwijzing naar objectieve criteria die juridisch kunnen worden getoetst, en in het bijzonder het doel en de inhoud van de voorgestelde tekst.
Gleich zu Beginn wird festgestellt, dass sich nach der ständigen Rechtssprechung des Gerichtshofs die Wahl der Rechtsgrundlage eines Rechtsakts der Gemeinschaft allein auf objektive, gerichtlich nachprüfbare Kriterien gründen muss, zu denen insbesondere das Ziel und der Inhalt des vorgeschlagenen Rechtsakts gehören.