Hoewel er met de huidige gegevens geen drempelwaarden kunnen worden vastgesteld die voor effecten op de gezondheid moeten worden overschreden, zijn de deskundigen van oordeel dat er toch doelstellingen kunnen worden geformuleerd die een hoge mate van bescherming voor de volksgezondheid bieden.
Obwohl es anhand der zur Zeit bekannten Tatsachen nicht möglich ist, eindeutige Schwellen anzugeben, unterhalb deren die Gesundheit nicht beeinträchtigt wird, ist es nach Sachverständigenmeinung möglich, Ziele festzulegen, die die Gesundheit der Bevölkerung in einem hohen Grad schützen.