In hoofdzaak werd actie voorzien uit hoofde van drie strategische doelstellingen: een interne professionele markt in de EU, een open en veilige consumentenmarkt en moderne bedrijfseconomische regelgeving en toezicht.
Im Kern waren Maßnahmen nach drei strategischen Zielsetzungen geplant: ein einheitlicher EU-Großmarkt, ein offener und sicherer Einzelhandelsmarkt sowie aufsichtsrechtliche und Kontrollbestimmungen auf dem neuesten Stand.