De belangrijkste reden hiervoor is dat er geen basisbesluiten (d.w.z. rechtsgrondslagen) zijn, die het mogelijk maken om ze als beleidsuitgaven te bestempelen (die gefinancierd worden uit deel B van de begroting van de Commissie).
Hauptgrund dafür ist die Tatsache, dass kein Basisrechtsakt (keine Rechtsgrundlage) vorliegt, der es erlauben würde, sie aus operativen Mitteln (Teil B des Einzelplans der Kommission) zu finanzieren.