dat de gemeenschappen hun bevoegdheden slechts mogen uitoefenen met eerbied voor de federale loyauteit die er zich tegen verzet dat, middels het beroep op maatschappelijk welzijn, de Gemeenschap tussenkomt ten gunste van personen voor wie de bijzondere wetgever de gemeenschappen uitdrukkelijk geen bevoegdheden heeft willen toekennen».
während die Gemeinschaften ihre Zuständigkeiten nur unter Einhaltung der föderalen Loyalität ausüben dürfen, die es verbietet, dass die Gemeinschaft durch die Inanspruchnahme von Sozialhilfe Personen eine Beihilfe gewährt, für die der Sondergesetzgeber die Zuständigkeiten der Gemeinschaften ausdrücklich ausschliessen wollte».