Het centrale probleem van dit Groenboek kan als volgt worden samengevat: Hoe kan de Europese Unie bijdragen aan de totstandbrenging van een programma- industrie in Europa (zowel film als televisie) die concurrerend is op de wereldmarkt, toekomstgericht is, kan zorgen dat de Europese culturen hun uitstraling behouden en nieuwe werkgelegenheid in Europa kan scheppen?
Die zentrale Frage dieses Grünbuchs läßt sich wie folgt zusammenfassen: Wie kann die Europäische Union zur Entwicklung einer europäischen Programmindustrie im Kino- und Fernsehbereich beitragen, die sich auf dem Weltmarkt behaupten kann, zukunftsorientiert arbeitet, die Verbreitung der europäischen Kulturen gewährleistet und Arbeitsplätze in Europa schafft?