H. zich bewust van het feit dat er, evenals binnen de Europese Unie, in de kandidaatlanden problemen bestaan inzake discriminatie van leden van etnische groepen of andere minderheden - hetzij burgers, legale of illegale ingezetenen, vluchtelingen of asielzoekers - en er eveneens sprake is van politieke manifestaties van georganiseerd racisme,
H. in dem Bewußtsein, daß in den Bewerberländern ebenso wie in der Europäischen Union Probleme bestehen, was die Diskriminierung von Mitgliedern einzelner ethnischer Gruppen oder anderer Minderheiten - Staatsbürgern, legalen oder illegalen Gebietsansässigen, Flüchtlingen oder Asylbewerbern - sowie politische Bekundungen von organisiertem Rassismus betrifft,