Uit contacten met de Europese Commissie blijkt dat de sluiting van de overeenkomst met Hongkong vergemakkelijkt werd door het feit dat er slechts een zeer klein aantal illegale immigranten verblijft en door het feit dat, in ruil voor het sluiten van de overeenkomst zelf, de burgers van Hongkong visumvrije toegang verleend wordt (dit geldt ook voor het de overeenkomst met Macao).
Aus Kontakten mit der Europäischen Kommission ging hervor, dass der Abschluss des Abkommens mit Hongkong zum einen dadurch erleichtert wurde, dass es sich um eine sehr geringe Zahl illegaler Einwanderer handelt. Zum anderen wurde im Gegenzug die Abschaffung der Visapflicht für die Bürger von Hongkong in Aussicht gestellt (dies gilt auch für das Abkommen mit Macau).