Nadien bleef de omzetting van de richtlijn traag verlopen , waardoor de Commissie tegen 23 lidstaten inbreukprocedures moest inleiden.
Auch danach verlief die Umsetzung der Richtlinie schleppend , so dass die Kommission Vertragsverletzungsverfahren gegen 23 Mitgliedstaaten einleiten musste.