De uiteindelijke tekst is het resultaat van een compromis tussen verschillende partijen: de regeringen en de nationale parlementen van de lidstaten, als vertegenwoordigers van de nationale legitimiteit, het Europees Parlement en de Commissie, namens de Europese instellingen, en de Europese burgers, hetzij individueel, hetzij via organisaties van het maatschappelijk middenveld.
Das Dokument, das daraus hervorgeht, ist das Ergebnis eines Kompromisses, an dem unterschiedliche Akteure beteiligt waren: die Regierungen und die nationalen Parlamente als Träger der nationalen Legitimität, das Europäische Parlament und die Kommission im Namen der europäischen Organe, die Bürger entweder individuell oder über Organisationen der Zivilgesellschaft.
