De mogelijkheid om individuele bovengrenzen, of aftopping, voor landbouwers in te voeren ter verbetering van de verdeling van rechtstreekse betalingen over landbouwers, werd voor het eerst overwogen toen de rechtstreekse betalingen aan landbouwers in 1992 een feit werden.
Die Möglichkeit der Kappung bzw. der Einführung von Obergrenzen für Zahlungen an einzelne Landwirte, um damit die Verteilung der Direktzahlungen unter den Landwirten zu verbessern, wurde erstmals zu dem Zeitpunkt in Erwägung gezogen, als 1992 die Direktzahlungen für Landwirte eingerichtet wurden.