De verschillende manieren waarop de lidstaten emissierechten aan individuele sectoren toewijzen, de verschillende mate waarin ondernemingen de kosten van de aankoop van emissierechten aan consumenten kunnen doorberekenen, en het verschillende karakter van milieugerelateerde staatssteun zijn allemaal kwesties die door de Commissie in het oog moeten worden gehouden.
Die einzelnen Formen der Aufteilung der Emissionsrechte auf die Sektoren durch die verschiedenen Mitgliedstaaten, die spezielle Möglichkeit einer Übertragung der Kosten für Emissionsrechte durch die Unternehmen auf den Endverbraucher und die Variationsbreite der praktizierten staatlichen Umweltbeihilfen sind Faktoren, die von der Kommission im Auge behalten werden müssen.