De Europese Commissie is zich ervan bewust dat de afschaffing van de analoge omroep en de overgang naar de digitale omroep niet beperkt mag blijven tot een "simpele verandering van infrastructuur zonder toegevoegde waarde voor de burger" maar dat "de opgave bestaat uit het stimuleren van de vraag om er zo een dienstengericht proces van te maken".
Die Europäische Kommission räumt ein, dass sich die Analogabschaltung und der Übergang zum digitalen Rundfunk nicht auf einen einfachen Wechsel der Infrastruktur ohne zusätzlichen Nutzen für die Bevölkerung beschränken dürfen, sondern dass es darum geht, die Nachfrage zu stimulieren, damit der Prozess durch das Angebot an Diensten in Gang gesetzt wird.