Elk besluit tot externalisering moet worden gebaseerd op een analyse van diverse factoren (baten en kosten - kosten van controle en coördinatie daaronder begrepen, doeltreffendheid en flexibiliteit, vereenvoudiging van procedures en methoden, verkleining van de afstand tot de eindbegunstigden van de actie, zichtbaarheid van de Gemeenschap als initiatiefneemster van het betrokken programma, behoud van een adequaat kennis- en ervaringsniveau binnen de diensten van de Commissie).
Aufträge zur Externalisierung können erst nach einer Analyse erstellt werden, die zahlreiche Faktoren berücksichtigt (Kosten/Nutzenbewertung einschließlich der Kosten für Kontrolle und Koordinierung, Effizienz und Flexibilität bei der Durchführung der externalisierten Aufgaben, Vereinfachung der Verfahren, örtliche Nähe der externalisierten Maßnahmen zu den Endempfängern, Sichtbarkeit der Gemeinschaft als Förderin des jeweiligen Programms, Aufrechterhaltung eines geeigneten Niveaus von Know-how innerhalb der Kommission).