De EU erkent ook dat sommige niet-HIPC-landen met laag inkomen buitengewone omstandigheden kunnen kennen en dat het wellicht nodig is om geval per geval te onderzoeken of er geen bijkomende steun nodig is.
Dabei erkennt die EU an, dass sich einige Länder außerhalb der HIPC-Initiative und mit niedrigem Einkommen in einer außergewöhnlichen Lage befinden, die - je nach Einzelfall - zusätzliche Unterstützung verlangen könnte.