Deze brief stelt dat de Britse inlichtingendiensten werken binnen een wettelijk kader dat is vastgesteld door het parlement van het Verenigd Koninkrijk en dat expliciet beschrijft voor welke doeleinden toestemming voor onderschepping mag worden gegeven, namelijk nationale veiligheid, het garanderen van 's lands economisch welzijn en de voorkoming en opsporing van ernstige misdrijven.
Darin heißt es, daß der britische Geheimdienst innerhalb eines vom britischen Parlament festgelegten Rechtsrahmens tätig sei, und darin seien auch die Zwecke festgelegt, für welche eine Überwachung rechtmäßig sei, nämlich nationale Sicherheit, Sicherstellung des wirtschaftlichen Wohlstands des Landes sowie die Verhütung und Aufdeckung schwerwiegender Kriminalität.