Deze doelstellingen gaan over emissies van de meeste sectoren die niet opgenomen zijn in de EU-regeling voor de emissiehandel (EU Emissions Trading System - EU ETS) zoals vervoer (behalve luchtvaart en internationale scheepvaart), gebouwen, landbouw en afval.
Diese Ziele beziehen sich auf Emissionen in den meisten Sektoren, die nicht Teil des EU-Emissionshandelssystems (EU EHS) sind: Verkehr (mit Ausnahme des Luftverkehrs und der internationalen Seeschifffahrt), Gebäude, Landwirtschaft und Abfall.