De uitvaardiging en de aanpassing van de richtsnoeren betreffende de bijzonderheden voor de kwantitatieve aanpassing van de doorvoerstromen, alsmede van de invoer/uitvoerstromen ingevolge artikel 3, lid 5, vormen geen pure tenuitvoerlegging van de verordening maar een fundamentele aangelegenheid die door de medewetgevers geregeld dient te worden.
Der Erlass und die Änderung der Leitlinien betreffend die Einzelheiten der Methoden für die mengenmäßige Bestimmung der Transitflüsse und der Stromimporte/-exporte nach Artikel 3 Absatz 5 betreffen keine bloße Durchführung der Verordnung, sondern eine grundsätzliche Frage, die von den Mitgesetzgebern geregelt werden muss.