Maar het echte probleem ligt eerder bij de niet-tarifaire belemmeringen die zijn toegenomen en die de belangrijkste hinderpaal vormen voor de toegang van invoerproducten uit de ACS-landen op de EU-markt. Om precies te zijn: in 1999 kwam 99% van de invoer uit de ontwikkelingslanden voor het APS in aanmerking, maar dit systeem werd slechts bij 31% van de invoer toegepast.
Konkret: 1999 wären 99% der Einfuhren aus den Entwicklungsländern für das APS in Frage gekommen, das System wurde jedoch nur für 31% der Einfuhren genutzt.