In de tweede overweging van de preambule wordt verwezen naar de studie over de gezondheidseffecten en wordt vastgesteld dat het risico dat creosoot kanker veroorzaakt, groter is dan eerder werd aangenomen.
In der Präambel wird im zweiten Erwägungsgrund auf die Studie über die gesundheitlichen Auswirkungen Bezug genommen und die Schlussfolgerung gezogen, dass die Krebs erzeugende Wirkung von Kreosot größer ist als bislang angenommen.