Zij behoren tot de zwakste schakels van de keten, wat zowel negatieve gevolgen heeft voor de efficiënte bescherming van de binnenlandse veiligheid – terroristische bedreigingen, netwerken voor illegale immigratie en mensenhandel – als voor de complete toepassing van het principe van het vrij verkeer.
Wir haben unsere Unzufriedenheit mit der mangelnden Aufmerksamkeit für die Probleme in Verbindung mit unseren Außengrenzen zum Ausdruck gebracht. Sie stellen das schwächste Glied im System dar, und das hat schädliche Folgen, und zwar nicht nur für den wirksamen Schutz der inneren Sicherheit, insbesondere angesichts der Gefahren durch den Terrorismus, durch Netze für die illegale Einwanderung und durch den Menschenhandel, sondern auch für die umfassende Verwirklichung des Grundsatzes der Freizügigkeit.