Terwijl in de eerste prejudiciële vraag erop wordt gewezen dat artikel 23 « niet heeft voorzien in enige beperking van het [.] recht op de vrije keuze van beroepsarbeid », stelt het Hof vast dat die bepaling, die het recht op de vrije keuze van beroepsarbeid opneemt onder de economische, sociale en culturele rechten, erin voorziet dat het aan de bevoegde wetgever staat de voorwaarden voor de uitoefening van die rechten te bepalen.
Während in der ersten präjudiziellen Frage darauf hingewiesen wird, dass Artikel 23 « keinerlei Begrenzung des [.] Rechts auf freie Wahl der Berufstätigkeit beinhaltet », stellt der Hof fest, dass diese Bestimmung, die das Recht auf freie Wahl der Berufstätigkeit zu den wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechten rechnet, vorsieht, dass es dem zuständigen Gesetzgeber obliegt, die Bedingungen für die Ausübung dieser Rechte zu bestimmen.