F. overwegende dat een dergelijke ramp niet alleen ernstige gevolgen heeft voor de allerarmsten, maar ook de middenstand in de getroffen gebieden ruïneert, zoals ook de kleine en middelgrote ondernemingen die van een situatie van beginnende economische ontwikkeling weer in armoede terugvallen,
F. unter Hinweis darauf, daß eine Katastrophe solchen Ausmaßes nicht nur die Schwächsten trifft, sondern auch für die mittleren Klassen in den betroffenen Gebieten den Ruin bedeutet, sowie für die kleinen und mittleren Unternehmen, die sich nach einem beginnenden wirtschaftlichen Aufstieg erneut in einer Situation der Armut wiederfinden,