Ontwikkelingssamenwerking werd op dat ogenblik als nationaal domein beschouwd, en lidstaten met weinig of geen voormalige kolonies waren erop gebrand nationale controle over het niveau van hun bijdrage te behouden.
Die Entwicklungszusammenarbeit wurde zu der Zeit als nationale Domäne betrachtet, und die Mitgliedstaaten mit wenig oder keinen früheren Kolonien waren sehr darauf bedacht, die nationale Kontrolle über die Höhe ihrer Beiträge zu behalten.