Dat komt vooral omdat het bij ingewikkelde PPS-projecten niet altijd eenvoudig is een onderscheid te maken tussen een concessie voor openbare diensten en een overheidsopdracht voor dienstverlening.
Diese resultieren in erster Linie aus den Abgrenzungsschwierigkeiten, da bei komplexen ÖPP-Projekten die Identifizierung als Dienstleistungskonzession oder Dienstleistungsauftrag nicht immer einfach ist.
