Daar het bij de koop veelal nog niet vaststaat voor welke doeleinden de afnemer stroom of gas gebruikt (onder meer vanwege over- of ondercapaciteit), dient als regel geen verschil te worden gemaakt tussen doorverkopers en eindverbruikers, maar wel tussen ondernemingen en particuliere eindverbruikers. Dit sluit bovendien goed aan bij de bestaande BTW-systematiek.
Da beim Kauf häufig noch nicht feststeht, für welche Zwecke der Empfänger Strom oder Gas verwendet (u.a. aufgrund von Über- bzw. Unterkapazitäten), sollte generell nicht zwischen Wiederverkäufer und Eigenverbraucher unterschieden werden, sondern zwischen Unternehmen und privatem Endverbraucher. Dies fügt sich zudem gut in die bestehende Umsatzsteuersystematik ein.
