Die maatstaf houdt verband met de omvang van de kosten die nodig zijn voor de uitbouw van een minimale infrastructuur inzake onder meer administratie en politie (Parl. St., Vlaams Parlement, 2001-2002, nr. 1148/1, p. 19) en strekt ertoe de centrumfunctie van een gemeente te valoriseren.
Dieses Kriterium steht im Zusammenhang mit dem Umfang der Kosten, die erforderlich sind für den Ausbau einer Mindestinfrastruktur, unter anderem für Verwaltung und Polizei (Parl. Dok., Flämisches Parlament, 2001-2002, Nr. 1148/1, S. 19), und soll die Zentrumsfunktion einer Gemeinde in Wert setzen.