Tot 2003 werd de Iraakse economie gekenmerkt door uitgebreide regeringsinmenging, zowel rechtstreeks via staatsondernemingen als onrechtstreeks door krachtige reguleringen, prijsbeperkingen en subsidies.
Bis 2003 griff der Staat in hohem Maße in die irakische Wirtschaft ein, und zwar sowohl direkt über staatseigene Unternehmen als auch indirekt durch massive Reglementierungen, Preisbeschränkungen und Subventionen.