Na haar mededeling van maart 2003 "Naar een Europees beleid voor defensiematerieel", waarin gepleit werd voor de totstandbrenging van een Europese markt voor defensiematerieel , nodigde de Commissie lidstaten, de industrie en de wetenschappelijke gemeenschap uit om te helpen bij het identificeren van gemeenschappelijke behoeften en het bundelen van expertise en investeringen om technologieën te ontwikkelen die van kritiek belang zijn voor de veiligheid van Europa.
Im Anschluss an ihre Mitteilung “Auf dem Weg zu einer Verteidigungsgüterpolitik der Europäischen Union” vom März 2003 , in der sie zur Schaffung eines Verteidigungsgütermarktes aufrief, forderte die Kommission die Mitgliedstaaten, die Industrie und die Wissenschaftlergemeinde auf, sich an der Ermittlung der gemeinsamen Bedürfnisse zu beteiligen und Know-how und Investitionen bei der Entwicklung sicherheitskritischer Technologien für Europa zusammenzulegen.