Daarbij lag de nadruk niet uitsluitend op wat ruimtevaartactiviteiten ons in meer algemene zin kunnen opleveren, maar ook, en zelfs vooral, op de vraag welke acties er nodig zijn om het de Europese Unie als eenheid mogelijk te maken efficiënt gebruik te maken van de ruimte bij de tenuitvoerlegging van haar beleid.
Dabei ging es nicht nur darum, welchen Nutzen weltraumgestützte Aktivitäten im Allgemeinen bringen können, sondern vor allem darum, welche Aktionen notwendig wären, damit die Europäische Union als Einheit den Weltraum bei der Umsetzung ihrer Politiken effizient nutzen kann.