Volgens de Toetredingsakte dienen de nieuwe lidstaten, net als bij vorige uitbreidingen, voor eigen rekening de overtollige hoeveelheden landbouwproducten, en met name de overtollige hoeveelheden suiker, uit het vrije verkeer op hun grondgebied te hebben weggewerkt op de datum van toetreding tot de EU. Die verplichting houdt geen straf voor de nieuwe lidstaten in, maar moet eerder gezien worden als compensatie voor de extra lasten voor de communautaire begroting die mogelijk voortvloeien uit de aanwezigheid van overtollige hoeveelheden op de landbouwmarkten.
Gemäß der Beitrittsakte müssen die neuen Mitgliedstaaten wie schon bei früheren Erweiterungen auf eigene Kosten die Überschussbestände landwirtschaftlicher Erzeugnisse, namentlich Zucker, vom Markt nehmen, die sich zum Zeitpunkt des Beitritts zur EU im freien Verkehr befanden. Bei dieser Verpflichtung handelt es sich nicht um eine Sanktion gegen die neuen Mitgliedstaaten, sondern um einen Ausgleich für die zusätzliche Belastung des Gemeinschaftshaushalts, die sich aus Überschussbeständen auf den Agrarmärkten ergeben kann.
