E. overwegende dat als gevolg van deze kunstmatige regeling en van het grote aantal bestuursniveaus en het onpraktische karakter ervan de overheidsinstellingen niet naar behoren kunnen functioneren, ondanks een langdurig en pijnlijk proces van bevoegdheidsoverdracht door de entiteiten, en elke etnische groep de macht heeft de goedkeuring van wetten te blokkeren,
E. unter Hinweis darauf, dass in Folge dieser künstlichen Lösung und der unübersichtlichen Zahl von Verwaltungsebenen die bestehenden staatlichen Institutionen, trotz des langen und schwierigen Prozesses der Übergabe von Befugnissen durch die Gebietseinheiten, nicht ausreichend funktionsfähig sind, zumal jede der ethnischen Gruppen berechtigt ist, die Annahme von Gesetzen zu blockieren,
