In het eerste onderdeel van haar middel is de verzoekende partij van mening dat de wetgever, zonder redelijke verantwoording, de gemeenten-groepscentra en de andere gemeenten verschillend behandelt, aangezien enkel de laatstvermelde de waarborg genieten die is verbonden aan het legaliteitsbeginsel van de belasting.
Im ersten Teil ihres Klagegrunds vertritt die klagende Partei den Standpunkt, dass der Gesetzgeber ohne vernünftige Rechtfertigung die Gemeinden, die Gruppenzentrum seien, anders behandele als die anderen Gemeinden, da nur die Letztgenannten die Garantie in Verbindung mit dem Legalitätsprinzip in Steuersachen erhielten.