Wat de structuur van de ontwerpverordening betreft: het lijkt strijdig te zijn met het Verdrag om aan het Europees Parlement een tekst voor te leggen die een lege bijlage bevat, zelfs indien de inhoud ervan in zekere zin bijna van verklarende aard zou zijn.
Was die Struktur des Vorschlags für eine Verordnung anbelangt, so steht es in eklatantem Widerspruch zum Vertrag, dem Parlament einen Text zur Konsultation vorzulegen, der einen leeren Anhang enthält, auch wenn der Inhalt in gewisser Weise deklarativ wäre.