Toerekenbaarheidslacunes – een fenomeen dat maar al te vaak voorkomt – en het groeiende aantal gevallen waarin besluiten die van cruciaal belang zijn voor het leven van de burgers, en die zich aan democratische controle en de sfeer van de legitimiteit onttrekken, worden steeds meer gezien als een inherent onderdeel van het EU-systeem.
Man begann, das übermäßige Verantwortungsvakuum und die Häufung von Entscheidungen, die das Leben der Bürger betreffen, aber ohne demokratische Kontrolle und Legitimität zustande kommen, als Bestandteil der Architektur für die Arbeitsweise der Union anzusehen.
