Er was nooit eerder een uitbreiding van een dergelijke omvang geweest, en nooit eerder was kandidaat-landen gevraagd om als voorbereiding op hun lidmaatschap zulke vergaande hervormingen door te voeren.
Es trifft zu, dass nie zuvor eine Erweiterung solchen Ausmaßes stattgefunden hatte und dass man nie zuvor von Bewerberländern verlangt hatte, im Vorfeld des Beitritts so umfangreiche Reformen durchzuführen.