H. met nadruk erop wijzend dat de onzekerheid ten aanzien van het bestaan van een bevoegdheid van de Gemeenschap om haar lidstaten de verplichting op te leggen tot het treffen van sancties in gevallen van ernstige schending van het communautair recht, en ten aanzien van de voorwaarden waaronder deze verplichting geldt en de reikwijdte ervan, aanleiding geeft tot aarzelingen om daadwerkelijk van deze mogelijkheid gebruik te maken,
H. unter Hinweis darauf, dass die Unsicherheit in der Frage, ob die Gemeinschaft die Mitgliedstaaten verpflichten kann, bei schweren Verstößen gegen das Gemeinschaftsrecht Sanktionen zu verhängen bzw. von welchen Voraussetzungen diese Verpflichtung abhängt und in welchem Umfang sie besteht, zu Bedenken hinsichtlich der Nutzung dieser Möglichkeit Anlass gibt,