Aanvankelijk was er echter de vrees dat dit rapport eenzelfde gebrek aan consistentie en coherentie zou vertonen als het mensenrechtenbeleid van de Raad en de lidstaten die heel dikwijls sancties eisen tegen arme landen uit het zuiden maar de ogen sluiten voor grove mensenrechtenschendingen in economisch interessantere landen.
Ursprünglich stand allerdings zu befürchten, der vorliegende Bericht werde durch den gleichen Mangel an Konsistenz und Kohärenz gekennzeichnet sein wie die Menschenrechtspolitik des Rates und der Mitgliedstaaten, die häufig Sanktionen gegen arme Länder aus dem Süden fordern, vor schweren Menschenrechtsverletzungen in wirtschaftlich interessanteren Ländern jedoch die Augen verschließen.