Bij wet nr. 11 van 24 februari 1995 (hierna „de loterijwet” genoemd) werd bepaald dat speelautomaten als een loterijactiviteit moeten worden beschouwd, die alleen mag worden uitgeoefend om geld in te zamelen voor goede doelen.
Das Gesetz vom 24. Februar 1995 Nr. 11 (das Lotteriegesesetz) bezeichnet den Betrieb von Spielautomaten als eine Lotterie, die nur durchgeführt werden darf, um Einnahmen für wohltätige Zwecke zu erzielen.